中国县域经济报 | 天下人大代表张天任： 以三产融合激活县域富民工业
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宣布时间：2026-03-12
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作者：中国县域经济报
今年天下两会 ，天下人大代表、银河集团官网董事长张天任团结一线调研实践 ，围绕破解三产融合生长障碍、引发县域工业活力 ，提出一系列详细建议 ，为推动农民增收、县域经济提质、夯实墟落振兴基本建言献策 。
“推动农村三产融合 ，实质上是突破古板工业界线 ，将生产、加工、销售、服务等环节在县域内串联在一根藤上 ，让利润更多留在县域外地 。”张天任谈道 ，三产融合能够创立多元联农带农就业岗位 ，提升县域农村经济的工业韧性与抗危害能力 ，吸引都会人才、资金、手艺等资源“下乡” ，重塑墟落品牌 。
张天任以为 ，三产融合从基础上改变了县域农村经济太过依赖简单工业——尤其是初级农业或资源消耗型工业的懦弱结构 ，能够显著提升县域工业的市场辨识度与焦点竞争力 ，助力打造具有地区标识的富民工业集群 ，为县域经济高质量生长注入长期动力 。“目今我国农村三产融合仍处于初级阶段 ，远景辽阔、前途灼烁 ，但在要素流动、产权刷新、利益联络等方面仍保存一些问题 。”针对这些问题 ，张天任提出三方面详细建议 ，为农村三产融合生长靶向破题、精准发力 。
完善制度包管 ，筑牢三产融合生长基本 。张天任建议逐步健全有利于三产融合生长的产权制度 ，明确农民土地使用谋划权和租赁权 ，实现农业资源优化设置；针对三产融合生长中部分农用土地流转为工商业用地、部分农民面临失地的问题 ，建设失地农民可一连生涯包管系统 ，通过实验再就业工程、强化手艺培训、优先安排外地就业 ，以及完善农村社�；鹬贫鹊刃卸� ，切实解决失地农民养老、医疗等焦点关切 。
强化要素支持 ，破解生长瓶颈制约 。在土地包管上 ，张天任建议适当提高设施用地规模 ，优先包管仓储物流、休闲旅行等融合项目用地需求 ，同时健全土地流转支持政策和服务系统 ，提升土地使用效率；在资金支持上 ，制订针对性金融帮助政策 ，加大对融合水平高的行业和企业的倾斜力度 ，探索土地谋划权典质贷款、土地谋划权参股龙头企业等融资模式 ，缓解工业融合资金压力；在人才培育上 ，勉励返乡农民工、农业创客投身创意农业 ，推动企业与地方高校协同推进产教融合 ，配合制订专业人才作育计划 ，同时团结新型职业农民现实需求 ，开展农业生产谋划、市场营销等领域的手艺提升培训 ，补齐人才短板 。
培育新型农业谋划主体 ，完善利益联络机制 。张天任建议依托高职教育扩招政策 ，增设农业大类专业 ，扩大新型农民工和农村失业职员招生规模 ，指导现有农业谋划主体提升专业素养 ，同时组织职业院校西席和农业科技职员开展墟落巡回教学；勉励农业谋划主体共建农产品生产合作社 ，构建“合作社+龙头企业”的现代化合作模式 ，强化谋划主体间的协同发力；推动农业工业股份制刷新 ，吸引更多社会资源投入 ，为农业谋划主体提供资金、手艺和履历支持 ，降低工业融合潜在危害 ，推动农民切实分享工业增值收益 。
“推动农村三产融合是一项恒久工程 ，需要久久为功、协同发力 。”张天任坦言 ，唯有通过制度立异、要素集聚、主体培育 ，一连破解生长障碍 ，才华让县域富民工业真正兴起来、强起来 ，为墟落周全振兴和配合富足注入长期动力 。
泉源：中国县域经济报